Locazioni: FIMAA chiede procedure di rilascio più rapide e maggiori tutele per i proprietari


FIMAA Italia-Confcommercio ha presentato il 14 settembre 2026, nel corso di un'audizione davanti alla Commissione Giustizia del Senato, diverse proposte di modifica della normativa sulle locazioni. L'obiettivo è garantire maggiori tutele ai proprietari e favorire il ritorno sul mercato degli immobili attualmente sfitti.

Milioni di immobili rimangono sfitti

Secondo FIMAA, in Italia vi sarebbero circa 9,5 milioni di immobili vuoti. In base a una stima prudenziale della Federazione, circa 5,5-6 milioni sarebbero lasciati sfitti per scelta dei proprietari e potrebbero potenzialmente essere recuperati a fini abitativi.

Tra le ragioni indicate vi sono l'elevata pressione fiscale, la rigidità della durata dei contratti e, soprattutto, i rischi per i proprietari in caso di morosità dell'inquilino.

Il contratto di locazione come titolo esecutivo

Una delle principali proposte di FIMAA riguarda le procedure per il rilascio degli immobili in caso di morosità.

La Federazione propone di riconoscere il contratto di locazione come titolo esecutivo. L'obiettivo sarebbe consentire al proprietario, in presenza dei relativi presupposti, di rientrare più rapidamente in possesso dell'immobile senza dover intraprendere l'ordinario procedimento per la convalida dello sfratto.

Secondo FIMAA, questa soluzione potrebbe inoltre ridurre il contenzioso e alleggerire il carico di lavoro dei Tribunali.

Una banca dati nazionale sulla morosità

FIMAA propone inoltre l'istituzione di una banca dati nazionale dei procedimenti di sfratto per morosità.

Il sistema dovrebbe funzionare in modo simile alle banche dati utilizzate per valutare l'affidabilità creditizia e consentire una migliore valutazione del cosiddetto “merito locatizio” del conduttore. L'obiettivo è aumentare la sicurezza per i proprietari e incentivare la stipula di nuovi contratti di locazione.

La Federazione chiede inoltre di aumentare il numero degli ufficiali giudiziari, al fine di accelerare le procedure.

Proposte anche sul fronte fiscale

Tra le misure presentate figurano anche incentivi fiscali destinati a rendere più conveniente la locazione. FIMAA propone, tra l'altro, l'introduzione della cedolare secca per gli imprenditori che concedono in locazione un'abitazione ai propri dipendenti.

Secondo FIMAA le locazioni brevi non sono il problema principale

La Federazione evidenzia inoltre che le locazioni brevi e turistiche rappresenterebbero circa il 2% del patrimonio immobiliare nazionale e raggiungerebbero al massimo circa il 6% in alcune grandi città turistiche, come Firenze.

Secondo FIMAA, il problema principale dell'offerta abitativa sarebbe quindi soprattutto l'elevato numero di immobili che rimangono completamente fuori dal mercato delle locazioni.

Il nostro consiglio

Le proposte potrebbero introdurre in futuro importanti novità per i proprietari che concedono immobili in locazione. In particolare, procedure più rapide in caso di morosità e maggiori strumenti per valutare l'affidabilità del conduttore potrebbero contribuire a ridurre i rischi della locazione.

È tuttavia importante sottolineare che, al momento, si tratta di proposte formulate nell'ambito di un iter legislativo ancora in corso e non di norme già in vigore. Seguiremo l'evoluzione della normativa e informeremo tempestivamente i nostri clienti in caso di effettive modifiche legislative.

Avvertenza: Il presente articolo ha esclusivamente finalità informative e non costituisce una consulenza legale, fiscale o tecnica. Le misure illustrate si basano sulle proposte formulate da FIMAA Italia nell'ambito di un iter legislativo ancora in corso e, al momento della pubblicazione, non devono essere considerate come normativa già in vigore. Sarà pertanto necessario attendere l'eventuale approvazione definitiva delle relative disposizioni. Nonostante l'accurata preparazione dei contenuti, non si assume alcuna responsabilità per l'attualità, la completezza o l'esattezza delle informazioni riportate. Per casi concreti si consiglia una verifica con i professionisti competenti.

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